Глава Муниципального образования Купчино города Санкт-Петербурга.

Новость дня

317 просмотров

В Петербурге на недельный карантин ушло 19 классов в 9 школах и 14 групп в 10 детских садах. Об этом сообщает Роспотребнадзор по Северной столице.

— По результатам мониторинга за циркуляцией респираторных вирусов за прошедшую неделю в структуре положительных находок доля вирусов гриппа составила — 21,3%, других респираторных вирусов — 78,7%, в том числе: аденовирусы — 9,8%, РС вирусы — 29,5%, другие — 39,4% от числа положительных находок, — отмечают в ведомстве.

Отмечается, что ситуация по заболеваемости респираторными инфекциями находится на контроле Роспотреднадзора.

Напомним, в начале февраля из-за гриппа в пяти школах Северной столицы, а также в трех детских садах были приостановлены занятия. Однако отмечалось, что заболеваемость гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями в городе находится на неэпидемическом уровне.

319 просмотров

С начала недели 895 сигналов зафиксировано на портале «Наш Петербург», созданном для обращений граждан. Также жалобы на сугробы и наледь поступают на «горячую линию» администрации города. То, что проблема есть, признают и в Смольном. Только за минувшие выходные жилищный комитет сделал 223 замечания управляющим и подрядным организациям.

Коммунальный аврал сейчас во всех регионах европейской части страны. Все спешно устраняют последствия снегопада, и Петербург здесь не исключение. За неделю в городе выпала двухмесячная норма осадков — высота снежного покрова составила 70 сантиметров. Снег активно падал на прошлой неделе, сугробы не убраны до сих пор, а с крыш свисают сосульки.

— Мы не в полной мере удовлетворены тем качеством работ, которое есть на сегодняшний день. Замечаний достаточно много, — говорит заместитель председателя жилищного комитета Сергей Шарлаев. По словам чиновника, больше всего претензий по уборке кровли — к Центральному, Петроградскому, Адмиралтейскому и Василеостровскому районам.Более того, на днях на Васильевском острове глыба льда убила пенсионерку. После происшествия в районной администрации «полетели головы». Своих должностей лишились заместитель главы Александр Маслов и глава районного жилищного агентства Сергей Алексеев.

Однако ситуация с кровлями напряженная не только в центре. Так, в Невском районе, на улице Подвойского, 26/2 снежная шапка упала на 54-летнюю женщину. Она получила травму головы. Сейчас в ТСЖ, которое обслуживает дом, с проверкой пришли работники прокуратуры.

К слову, в Невском районе сложности не только с крышами. Район попал в число аутсайдеров по уборке снега. Также, по данными жилищного комитета, плохо убирают в Красногвардейском районе.

Почему же с таким большим количеством техники и работников ручного труда в Петербурге до сих пор не навели порядок?

— Люди, которые сейчас работают дворниками, — зачастую совместители. Для них уборка территории — это такая утренняя или ночная работа. К ним достаточно низкие требования, потому что все понимают — за те деньги, которые им платят, никто не пойдет работать. И эта система как-то дер-жится, пока нет форс-мажора. Но когда выпадает месячная норма снега, становится очевидно, что люди просто не справляются, и главная причина в том, что они физически перегружены, — говорит председатель ассоциации россий-ских уборочных компаний Санкт-Петербурга Вера Ушакова.

По словам эксперта, ситуация усугубляется еще и тем, что из Петербурга уехали дворники, которые умели водить снегоуборочную технику. Они массово отправились на заработки в страны Восточной Европы, а в Петербург приехали мигранты с более низкой квалификацией.
Наталья Николаева, председатель ТСЖ «Добролюбова, 19» говорит, что на фоне всей этой ситуации проблема усугубляется еще и несогласованностью жилищников и специалистов по благоустройству.

376 просмотров

Первые позиции по качеству жизни населения среди регионов России по итогам 2017 года занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область, замыкают рейтинг Ингушетия и Тыва. При этом в большинстве субъектов РФ, в том числе в Крыму, за прошлый год качество жизни улучшилось, свидетельствуют результаты шестого по счету исследования, которое подготовили эксперты рейтингового агентства «РИА Рейтинг» медиагруппы МИА «Россия сегодня».
При расчете рейтинга эксперты провели анализ 72 показателей, которые объединены в 11 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения, занятость и рынок труда, жилищные условия, безопасность проживания, демографическая ситуация, экологические и климатические условия, здоровье и уровень образования, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень экономического развития, уровень развития малого бизнеса, освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.

Позиции субъектов РФ в итоговом рейтинге определялись на основании общего рейтингового балла, который рассчитывался путем суммирования баллов по всем анализируемым группам. При составлении рейтинга использованы данные Росстата, Минздрава России, Минфина России, ЦБ РФ, другие открытые источники.Общее улучшение

Эксперты РИА Рейтинг отмечают, что стабилизация экономической ситуации в 2017 году благоприятно отразилась на качестве жизни в большинстве регионов. Среднее значение рейтингового балла всех регионов в исследовании составило 45,12, что на 1,16 пункта больше, чем в аналогичном рейтинге за 2016 год. Сводный рейтинговый балл вырос у 71 региона, что обусловлено улучшением показателей, учитываемых при расчете рейтинга.

Как показал рейтинг, первая и последняя десятки регионов остались практически без изменений. В то же время, несмотря на относительную устойчивость распределения регионов на полюсах рейтинга, позиции ряда регионов в середине списка изменились существенно. Более чем на пять мест изменились позиции 14 регионов, из которых у десяти позиции улучшились, а у четырех — ухудшились.

Первая десятка

Первые позиции в рейтинге регионов по качеству жизни по-прежнему занимают Москва, Санкт-Петербург и Московская область, сводный рейтинговый балл у каждого из которых превышает значение 70 (возможный минимум — 1, возможный максимум — 100).
За ними следуют Республика Татарстан, Белгородская область, Краснодарский край, Воронежская область, Липецкая область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра и Калининградская область.В рейтинге 2016 года большинство этих регионов также входили в первую десятку. Исключением является только Калининградская область, которая в предыдущем рейтинге занимала 11-е место, а теперь поднялась на одну позицию и заняла 10-е место. Покинула первую десятку Тюменская область, которая в новом исследовании занимает 13 место. При этом значение сводного рейтингового балла Тюменской области в рейтинге — 2017 выросло на 0,68 пунктов. Таким образом, снижение ее позиций в рейтинге в большей степени обусловлено не ухудшением показателей, а тем, что в ряде других регионов показатели улучшились более существенно.

Аутсайдеры не изменились

Состав замыкающей рейтинг десятки по сравнению с предыдущим годом не изменился. При этом у пяти регионов из последней десятки значение сводного рейтингового балла повысилось, что свидетельствует об улучшении большинства показателей.
Среди регионов из замыкающей рейтинг десятки сводный рейтинговый балл вырос у Республики Калмыкия, Республики Тыва, Еврейской автономной области, Курганской области и Республики Бурятия. Тем не менее, дистанция до среднего по стране уровня у этих регионов довольно велика.

Показали рост

В текущем рейтинге десять регионов показали рост более чем на 5 мест. Самый существенный рост позиций продемонстрировали Республика Крым, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Хакасия. Лидером роста стал Крым, который переместился с 66 на 55 место. Эксперты РИА Рейтинг отмечают, что регион второй год демонстрирует существенное улучшение позиций, что является следствием позитивных изменений в социальной и экономической сферах.Сводный рейтинговый балл Крыма повысился на 4,27 пункта. Этому способствовало улучшение таких показателей как объем вкладов и депозитов физических лиц, отношение денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума. Также в республике снизился уровень безработицы, сократились сроки поиска работы, уменьшилась смертность от внешних причин, снизилась общая заболеваемость населения, повысилась обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях, выросла доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, и улучшился ряд других показателей.

Ямало-Ненецкий автономный округ поднялся на 8 мест и занимает 16 место. Сводный рейтинговый балл повысился на 4,27 пункта. Такой результат стал следствием повышения обеспеченности врачами, увеличения мощности амбулаторно-поликлинических учреждений, сокращения уровня преступности, снижения смертности населения от внешних причин, сокращения доли коммунальных сетей (водопроводной, канализационной сети и тепловых и паровых сетей), нуждающихся в замене, роста затрат на охрану атмосферного воздуха на единицу выбросов. Кроме того, в ЯНАО повысился объем вкладов депозитов физических лиц в банках и улучшился ряд экономических показателей.Республика Хакасия в рейтинге — 2017 заняла 51 место, что на 7 позиций выше, чем в предыдущем исследовании. Сводный рейтинговый балл региона вырос на 3,79 пункта. В предыдущем году республика также поднялась на 7 мест. Основными факторами, способствовавшими росту позиций Хакасии, стали снижение уровня безработицы, рост объема вкладов физических лиц в банках, сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, снижение смертности населения от внешних причин и младенческой смертности, повышение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях, рост доли государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения. Также в республике выросла обеспеченность населения жильем, увеличилась доля прибыльных предприятий и улучшился ряд других показателей.

В число лидеров по улучшению позиций в рейтинге также входят Тульская область, Севастополь, Хабаровский край, Удмуртская Республика, Мурманская область, Амурская область и Чеченская Республика. Позиции данных регионов РФ в рейтинге улучшились на 6 мест.
Понизили позиции

Более чем на 5 мест снизились позиции Республики Коми (-6 мест), Республики Адыгея (-7 мест), Орловской области (-8 мест) и Республики Северная Осетия — Алания (-15 мест).

Снижение позиций Северной Осетии обусловлено ухудшением позиций по ряду показателей, в числе которых отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, уровень безработицы, доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения. Ухудшились и некоторые экономические показатели. Сократился объем производства товаров и услуг, снизилась доля прибыльных предприятий. В то же время можно отметить, что ряд показателей республики улучшился. Среди них — ожидаемая продолжительность жизни при рождении, младенческая смертность, доля ветхого и аварийного жилья и некоторые другие.

В Орловской области ухудшилось отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, повысилась безработица, и выросли сроки поиска работы безработными, увеличились выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, снизилась обеспеченность больничными койками. Кроме того, негативное влияние на позиции в рейтинге оказало ухудшение некоторых экономических показателей, в частности: сокращение инвестиций в основной капитал, снижение доли прибыльных предприятий. В то же время в регионе зафиксирована позитивная динамика: сократился уровень преступности, снизилась смертность населения от внешних причин и младенческая смертность. Следует отметить, что сводный рейтинговый балл Орловской области снизился незначительно — всего на 0.33 пункта.Республика Адыгея ухудшила свои позиции в рейтинге из-за повышения уровня младенческой смертности, снижения обеспеченности детей дошкольного возраста местами в образовательных учреждениях, снижения мощности амбулаторно-поликлинических учреждений, уменьшения обеспеченности больничными койками, повышения выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, увеличения время поиска работы безработными. При этом в качестве позитивных факторов эксперты называют сокращение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, повышение обеспеченности жильем, снижение уровня преступности.

Республика Коми опустилась в рейтинге на 6 мест, однако значение сводного рейтингового балла снизилось всего на 0.23 пункта. Среди основных негативных факторов — рост доли населения с доходами ниже прожиточного минимума, ухудшение отношения денежных доходов к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, снижение обеспеченности больничными койками. Кроме того, в республике сократились инвестиции, и снизилась доля прибыльных предприятий, что также способствовало снижению позиций в рейтинге. При этом в Коми снизился уровень безработицы, сократился уровень преступности и смертность от внешних причин, уменьшились выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

297 просмотров

Самолет Ан-148, потерпевший накануне катастрофу в Подмосковье, взорвался при ударе о землю, до этого он был цел, сообщила официальный представитель Следственного комитета (СК) Светлана Петренко.

«Установлено, что в момент падения воздушное судно находилось в целостности, без возгорания, взрыв возник после падения самолета», — сказала Петренко в понедельник «Интерфаксу».

Она отметила что в настоящее время на месте происшествия удалось обнаружить только один — параметрический — самописец, поиски речевого самописца продолжаются.

Накануне в оперативном штабе на месте ЧС также сообщали, что, согласно предварительным данным, Ан-148 мог разрушился от столкновения с землей, а не в воздухе.

«Характер повреждений на земле, след, оставленный самолетом в поле в виде воронки, говорят о возможном сильном ударе самолета о землю. В свою очередь характер дефрагментации воздушного судна также свидетельствует о том, что разрушение произошло не в воздухе, а от столкновения с землей», — сказал накануне собеседник «Интерфакса».

Он сообщил, что, «судя по всему, самолет вошел в землю с баками, полными горючего».

Самолет «Саратовских авиалиний» разбился 11 февраля в Раменском районе Подмосковья через 4 минуты после вылета из Домодедово в Орск. На его борту находился 71 человек, в основном жители Оренбургской области. Все они погибли.

249 просмотров

МОСКВА, 11 фев — РИА Новости. МЧС России подтвердило информацию о крушении в воскресенье самолета Ан-148 «Саратовских авиалиний» рейса 703 Москва-Орск, обломки воздушного судна обнаружены в Раменском районе Подмосковья.

По предварительным данным, на борту самолета было 65 пассажиров и шесть членов экипажа.

Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по статье о «нарушении правил эксплуатации воздушного транспорта, повлекшем смерть двух или более лиц», оно передано Главному следственному управлению ведомства.

Президент РФ Владимир Путин в связи с авиакатастрофой поручил правительству создать специальную комиссию по расследованию произошедшего.

Крушение

Как сообщил РИА Новости представитель Росавиации, связь с экипажем самолета Ан-148 «Саратовских авиалиний» пропала спустя несколько минут после взлета из аэропорта «Домодедово».

«В 14.21 по московскому времени из аэропорта “Домодедово” вылетел самолет Ан-148 рейс 703 “Саратовских авиалиний” Москва-Орск.По предварительным данным, на борту 65 пассажиров и шесть членов экипажа. Спустя несколько минут после взлета с экипажем самолета пропала радиосвязь, метка воздушного судна исчезла с локаторов. По предварительным данным, связь пропала в Раменском районе Подмосковья», — заявили в Росавиации.

Спустя некоторое время МЧС РФ подтвердило информацию о крушении самолета Ан-148 в Раменском районе Подмосковья.

«Сегодня в Раменском районе Московской области вблизи н.п. Степановское потерпел крушение самолет Ан-148, выполнявший рейс № 703 сообщением: «Домодедово»-Орск. К месту падения незамедлительно убыли пожарно-спасательные подразделения МЧС России, бригады скорой медицинской помощи и другие службы экстренного реагирования», — говорится в сообщении МЧС РФ, опубликованном на сайте ведомства.

Добавляется, что к ликвидации последствий происшествия привлечены силы и средства общей численностью более 150 человек и свыше 20 единиц техники.

Полиция и экстренные службы работают на месте крушения Ан-148 в Подмосковье, сообщается на сайте регионального управления МВД России.

Как рассказал РИА Новости очевидец с места крушения, упавший Ан-148 разрушен, его обломки разбросаны близ села Степановское.

Возбуждено уголовное дело

СК возбудил уголовное дело по статье о «нарушении правил эксплуатации воздушного транспорта, повлекшем смерть двух или более лиц».

Председатель СК РФ Александр Бастрыкин передал расследование уголовного дела о крушении самолета Ан-148 в Московской области в производство Главного следственного управления СК РФ, сообщила официальный представитель СК РФ Светлана Петренко.

Петренко отметила, что на данный момент уже сформирована и направлена на место следственная группа, «в которую вошли следователи и криминалисты ММСУТ СК России, а также криминалисты Главного управления криминалистики СК РФ, имеющие опыт расследования авиакатастроф». Она сообщила, что следствием будут рассмотрены все возможные версии произошедшего.

Глава СК РФ Александр Бастрыкин выехал на место крушения самолета.

Погодные факторы

В погодном центре «Фобос» считают, что погодные условия не могли стать причиной крушения Ан-148.

«Метеорологические условия не могли стать причиной случившейся катастрофы. Параметры температуры воздуха, влажности, параметры атмосферы во время взлета самолета были в норме», — сказал РИА Новости специалист погодного центра.

Собеседник агентства подчеркнул, что во время взлета самолета видимость была хорошая — два километра. Атмосферное давление составляло 754 миллиметра ртутного столба, что отвечает нормам при взлете.

Правительственная комиссия

Как сообщил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, Владимир Путин поручил правительству расследовать авиакатастрофу в Подмосковье самолета Ан-148.

«Президент поручил правительству создать специальную комиссию в связи с авиакатастрофой в Подмосковье», — сообщил Песков.

«Путин также дал поручения соответствующим ведомствам по проведению необходимых поисковых работ», — добавил он.

«Президент также выражает глубокие соболезнования всем тем, кто потерял родных и близких в этой катастрофе», — сказал пресс-секретарь главы государства.

Родственники погибших

Психологи начали работу в аэропорту оренбургского Орска, где собираются родственники и близкие погибших при крушении самолета Ан-148 в Подмосковье, сообщил РИА Новости представитель аэропорта.

«После того, как стало известно о крушении воздушного судна, в аэропорт города Орск начали собираться родственники и близкие погибших. В аэропорт прибыли психологи, которые оказывают помощь тем, кому необходимо», — заявил РИА Новости представитель аэропорта.

Оперативные штабы и горячая линия

В Саратове и московском аэропорту «Домодедово» в связи с авиакатастрофой созданы оперативные штабы.

«В аэропорту «Домодедово» работает оперативный штаб в связи с авиакатастрофой рейса 6W 703 авиакомпании «Саратовские авиалинии». Открыта горячая линия: 8−495−644−40−66. Аэропорт «Домодедово» выражает глубокие соболезнования в связи авиакатастрофой самолета авиакомпании «Саратовские авиалинии», — сказал представитель аэропорта, отметив, что в штаб вошли представители «Саратовских авиалиний» и «Домодедово».

Ранее губернатор Саратовской области Валерий Радаев дал поручение совместно с представителями МЧС и «Саратовских авиалиний» организовать в связи с авиакатастрофой оперативный штаб для принятия необходимых мер поддержки.

277 просмотров

Шестикратный олимпийский чемпион Виктор Ан примет участие в специальном турнире для шорт-трекистов, которые не получили приглашения на Игры в Пхёнчхане, сообщает ТАСС со ссылкой на исполнительного директора Союза конькобежцев России Ирину Слаутину.

Турнир пройдет в Санкт-Петербурге с 16 по 18 февраля. В нем примут участие все российские шорт-трекисты,которые не получили приглашения на Олимпиаду 2018 года. Также ожидается участие спортсменов из Австрии, Венгрии, Словении, Белоруссии и Казахстана.

Параллельно с турниром в Петербурге специальные соревнования для российских конькобежцев, которые также не получили приглашения на Олимпиаду, пройдут в подмосковной Коломне.

Напомним, что 9 февраля вынесенная панель Спортивного арбитражного суда (CAS) не удовлетворила апелляции 45 российских спортсменов и двух тренеров на недопуск к Олимпиаде, в их числе пять шорт-трекистов,включая Виктора Ана.

322 просмотра

В Петербурге реконструируют Банковский мост. Проект работ был накануне одобрен Главгосэкпертизой, передает пресс-служба ведомства.

Изучив документацию, специалисты установили что она, как и результаты инженерных изысканий, полностью соответствует нормативам.

В рамках реконструкции рабочие заменят пролетное строение переправы, покрытие поперечных балок и прохожей части. Декоративные элементы перил и фигуры грифонов с постаментами восстановят и вернут на прежние места. Цепи отреставрируют, а сам мост укрепят. При этом запланирован также капитальный ремонт участков набережных канала Грибоедова.

Все работы рассчитывают завершить за 7 месяцев. Реконструкция моста будет профинансирована из бюджета.

288 просмотров

В Центральном районе Северной столицы может появиться светское высшее учебное заведение для мусульман. Об этом сообщает пресс-служба Смольного.

Губернатор города на Неве Георгий Полтавченко встретился с председателем духовного управления мусульман Санкт-Петербурга и Северо-Запада, настоятелем Соборной мечети муфтием Равилем Панчеевым и обсудил с ним вопросы, в том числе, связанные с открытием Восточной академии в центре города.

Светский ВУЗ для мусульман, по планам, может появиться на улице Тюшина в Центральном районе Петербурга. Решение о создании университета было принято в 2015 году, его работа начнется после получения необходимой лицензии и окончания ремонта. Как отмечает ФАН, ремонт здания будет осуществлен за счет инвесторов.

— После его ремонта за счет инвесторов и получения лицензии Академия сможет начать полноценную деятельность, — отмечается в сообщении пресс-службы Смольного.

346 просмотров

Сразу четыре новых монумента, посвященные выдающимся людям города на Неве появятся в этом году. Градостроительный совет Петербурга определил, что в Кронштадте увековечат память о русском художнике-баталисте Василии Верещагине. Многие его работы можно увидеть в Русском музее. Бюст живописца поставят напротив Итальянского пруда. Там уже есть памятник другому выдающемуся художнику — маринисту Айвазовскому.

А память поэта, военкора и сценариста Михаила Дудина, с творчеством которого, наверняка, знакомы те, кто видел фильмы «Укротительница тигров» и «Максим Перепелица», увековечат в безымянном сквере на Большой Посадской улице.

Рядом со входом в Павловский парк появится памятник Анне Зеленовой, которая была директором дворца-музеяв годы ВОВ и эвакуировала экспонаты. Она также внесла огромный вклад в восстановление Павловского дворца после войны.

А в сквере на пересечении улиц Марата и Звенигородской поставят бюст Антону Девиеру — первому генерал-полицмейстеру Северной столицы.

294 просмотра

Москва. 1 февраля. INTERFAX.RU — 1 февраля Резервный фонд РФ прекратил свое существование через десять лет после создания. В начале 2018 года он слился с Фондом национального благосостояния, и Россия опять вернулась к единому суверенному хранилищу.

ФНБ и Резервный фонд

История российских суверенных фондов началась в феврале 2004 года с создания стабилизационного фонда (первоначально в него зачислили 106,3 млрд рублей), призванного защитить бюджет от ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры. В него перечислялись дополнительные доходы от цен на нефть свыше $20 за баррель, с 2006 года цена отсечения была повышена до $27 за баррель. Средства фонда могли расходоваться, в частности, на покрытие дефицита бюджета при падении цен на нефть ниже $27 и на другие цели, если объем фонда превышал 500 млрд рублей (например, на досрочное погашение государственного внешнего долга РФ и на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ).

Впоследствии решено было разделить стабфонд на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ), определив для них разные цели. Резервный фонд должен был защищать бюджет от нефтяных колебаний, его средства могли направляться на финансирование дефицита. ФНБ же должен был обеспечивать софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан и сбалансированность бюджета Пенсионного фонда. И с февраля 2008 года в РФ стало действовать два фонда. У них были несколько отличающиеся стратегии управления (хотя обе они были достаточно консервативны).

Одновременно с этим было решено направлять в фонды не нефтяные доходы, а в целом нефтегазовые. Так, Резервный фонд стал формироваться за счет поступлений от НДПИ на нефть, газ, а также экспортных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты. При необходимости он мог использоваться на финансирование расходов бюджета и досрочное погашение внешнего долга. По достижении Резервным фондом нормативной величины в 10% ВВП (позже была снижена до 7%) нефтегазовые допдоходы направлялись в ФНБ. Инвестирование средств фондов должно было стать менее консервативным, чем стабфонда.

Позже, в 2013 году, Минфин попытался создать при правительстве РФ специализированное агентство по управлению средствами фондов, а также государственным долгом. Аргументировал он это необходимостью поднять доходность вложений фондов и увеличить долю средств, размещаемых в РФ, в том числе в инфраструктурные ценные бумаги. Однако дальше Госдумы законопроект не прошел.

В феврале 2008 года объем Резервного фонда составил 3,070 трлн рублей, в течение года он постепенно рос и в феврале 2009 года достиг 4,864 трлн рублей, после чего его объем стал сокращаться. В январе 2011 года объем фонда впервые упал ниже 1 трлн рублей — до 775 млрд рублей и до августа продолжал снижение (734 млрд рублей). Затем до февраля 2015 года он вновь рос и достиг своей высшей точки за всю историю существования — 5,865 трлн рублей. В 2017 году его объем колебался от 900 млрд рублей до 1 трлн рублей, в начале декабря он составил 994,6 млрд рублей, а по итогам года был обнулен.

Назад к единому хранилищу

Идея объединить фонды возникла нежданно-негаданно в прошлом году. Одним из первых об этом заявил человек, который немало поспособствовал созданию стабилизационного фонда, экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин.

По его мнению, разница в управлении Резервным фондом и Фондом национального благосостояния стала условна, проблемы с пенсионной системой, для решения которых создавался ФНБ, наступили, поэтому существование двух фондов отдельно уже нецелесообразно.

Кстати, действительно, впервые за все время существования ФНБ его средства были направлены на покрытие дефицита бюджета ПФР в сентябре 2017 года (164,18 млрд рублей, до конца года примерно такие суммы шли на дефицит ПФР ежемесячно).

Однако Минфин не сразу воспринял эту идею. Замминистра финансов РФ Сергей Сторчак, в частности, говорил, что технически это довольно сложно сделать.

В середине года Минфин придумал механизм, по которому средства ФНБ могли бы направляться в Резервный фонд и идти на финансирование дефицита бюджета.

Одновременно с этим министр финансов РФ Антон Силуанов говорил и о решении объединить фонды. Однако на тот момент правительство не могло определиться, сливать ли фонды, оставляя один, либо ограничиться возможностью направлять средства ФНБ в Резервный фонд.

Но при рассмотрении поправок о пополнении Резервного фонда средствами ФНБ в Госдуме глава бюджетного комитета Андрей Макаров заявил, что правительству все же нужно определиться, по какому пути они пойдут. В результате поправки были изменены и одновременно с новым бюджетным правилом в Бюджетном кодексе появились положения об объединении фондов.

Целевая составляющая объединенного фонда — такая же, как у двух предшественников: сбалансированность страховой пенсионной системы, финансирование дефицита бюджета РФ и софинансирование добровольных пенсионных накоплений.

Объединенный фонд, как и раньше, будет формироваться за счет дополнительных нефтегазовых доходов (свыше $40 за баррель). Использование ФНБ на финансирование дефицита бюджетов РФ и ПФР предлагается осуществлять в зависимости от остатка средств фонда на конец очередного финансового года. Если общий объем средств в объединенном фонде превышает 5% ВВП, использование предлагается ограничить объемом недополученных нефтегазовых доходов в соответствующем году. В том случае, если остаток фонда меньше 5% ВВП, то использование средств фонда предлагается ограничить 1% ВВП для того, чтобы сохранить минимальный допустимый объем средств в фонде.

До достижения объема фонда отметки в 7% ВВП его нельзя инвестировать в иные финансовые активы, за исключением начатых до 1 января 2018 года самоокупаемых инфраструктурных проектов.

Оптимистичные прогнозы

Минфин полон оптимизма в отношении будущего ФНБ. По словам Силуанова, при сохранении нынешней внешней конъюнктуры фонд может быть пополнен в 2018 году примерно на 3% ВВП. На начало 2018 года он составил 3,753 трлн рублей, что эквивалентно $65,15 млрд. Нормативной величины в 7% ВВП (без учета средств уже инвестированных в проекты) фонд достигнет в лучшем случае, в 2019 году. После чего его средства вновь могут начать инвестировать в инфраструктурные проекты.